《万州区鼓动银发经济开展促进晚年人福祉活动计划》仍然区当局造定，现印发给你们，请严谨贯彻履行。

　　重庆市万州区民政局                       重庆市万州区文明和旅游开展委员会

　　为主动应对生齿老龄化，培植经济开展新动能，普及全区群多生存品格，依照重庆市开展变革委等五部分合伙印发的《重庆市鼓动银发经济开展促进晚年人福祉事业推行计划》（渝发改样板〔2024〕9号），勾结我区实践，拟定本活动计划。

　　以习新时期中国特性社会主义思思为指点，深切贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会心灵，坚决以群多为核心的开展思思，严谨落实主动应对生齿老龄化国度战术，坚决死力而为、实事求是，推进有用市集和有为当局更好勾结，鼓动职业家产协同，加疾银发经济界限化、轨范化、集群化、品牌化开展，培植高精尖产物和高品格任职形式，让晚年人共享开展收获、安享美满暮年，持续竣工群多对夸姣生存的怀念。到2027年，全区晚年人消费需求进一步有用开释，变成一批拥有较强鼓动功用的家产集群，市集界限接续增加，找寻变成“银发经济”家产园区根基筹办结构，成为经济伸长的要紧动力；根基筑成居家社区机构相妥洽、医养康养相勾结的养老任职系统，全区养老任职床位数抵达1.2万张，养老床位诈欺率明明擢升；帮帮银发经济开展的战略协同性明显巩固，大多参预银发经济开展的主动性明明擢升，晚年友情型社会根基筑成。

　　1.拓展社区帮老任职。找寻“社区+物业+养老任职”形式，帮帮物业企业与社区养老机构团结供给帮餐、帮浴、帮洁、帮急、照望照拂等任职。鞭策家政企业与养老机构团结，开展多业态居家养老上门任职。发展家庭照护培训，找寻设立“家庭照护床位”。筑设居家调查轨造，加紧异常困穷居家晚年人按期调查与帮扶。鞭策零售任职商、社会事业任职机构等拓展帮老任职成效，供给垂危呼唤、长途医疗、物品代购、代收代缴、挂号取药等任职。（职守单元：区民政局、区商务委、区卫生康健委）

　　2.开展晚年便民任职。聚焦打造一刻钟便民生存圈，成立改造一批社区便民消费任职核心等步骤，鞭策阛阓、超市等开设晚年专区或便捷窗口。促进完全社区成立，开展社区嵌入式任职步骤，推进物流配送、智能疾递柜、蔬菜直通车等进社区。鞭策家政、养老企业进社区，供给适合晚年群体性格化商品和任职。到2027年，全区筑成3个以上优质便民生存圈，成立5个以上社区嵌入式任职步骤。（职守单元：区商务委、区民政局、区住房城乡筑委）

　　3.优化晚年康健任职。推进晚年病院成立，深化社区医养勾结任职才略擢升，到2027年，筑成晚年病院1个、社区（州里）医养核心3个。加紧归纳病院晚年病学科成立，二级以上归纳性病院晚年医学科设立比例抵达70%。稳步增加舒适疗护试点，全区舒适疗护床位50张以上。营造晚年人就医友情处境，晚年友善医疗机构比例抵达95%。增加家庭大夫签约任职笼罩面，65岁以上晚年人家庭大夫签约笼罩率达80%。深化晚年人中医药康健治理，二级及以上中医病院成立痊愈科的比例不低于85%，65岁以上晚年人中医药康健治理率75%以上，接续擢升晚年人中医药康健治理水准。（职守单元：区卫生康健委）

　　4.完好养老照护任职。阐述万州区第九特困职员供养任职步骤等功用，擢升失能晚年人照护任职才略，得当增设认知阻塞晚年人照护专区，到2027年，全区养老机构看护型养老床位占比达75%。推进医疗卫生气构与养老机构相连成立、资源共享。筑设居家、社区、机构养老之间的任职转介联贯机造。鞭策社会资金适度开展高端养老机构，推进养老任职品牌化、连锁化开展。（职守单元：区民政局、区卫生康健委）

　　5.丰厚晚年体裁任职。帮帮启发重庆市万州晚年大学提档升级，开展城乡社区晚年教化，鞭策有条款的学校举办晚年大学或研习点，依托国度、市级晚年教化资源共享和群多任职平台，完好万州区晚年教化资源库和师资库。兼顾完好各式群多文明步骤，成立晚年人文明、健身、相易场合。造就任职晚年人的下层体裁骨干，普及晚年人体裁勾当参预率和质地。帮帮开展晚年人体育协会，构造发展各式适合晚年人的体育赛事勾当，到2027年，通常加入体育磨炼的晚年人比例抵达55%。（职守单元：区民政局、区文明旅游委）

　　6.擢升村庄养老任职。找寻筑设养老意愿任职激发与评议机造，发展村庄互帮式养老，鞭策启发低龄康健晚年人工高龄晚年人供给邻里合爱、按期调查等任职。擢升村庄养老兜底保险才略，帮帮有条款的州里敬老院改造擢升。帮帮切合条款的州里敬老院公筑民营，供给居家养老等拓展任职。到2027年，全区二星级以上州里敬老院比例抵达70%。鞭策社会气力找寻“公司（社会构造）+田舍+团结社”谋划形式，开展生态田园型、村落客居度假型养老机构，丰厚村庄养老任职业态。（职守单元：区民政局、区农业村庄委、区文明旅游委、区卫生康健委）

　　7.发展晚年人权柄保险任职。加紧市集囚系，妨碍诓骗和不正当逐鹿举止，偏护晚年人的合法权柄。遍及发展晚年人识骗防骗传布教化勾当，接续发展养老诈骗违警专项妨碍整顿，峻厉妨碍侵占晚年人合法权柄的违法违警恶为。深化信用囚系，依法依规从重办处医养任职机构欺老、虐老等侵占晚年人合法权柄的举止。（职守单元：区公安局、区市集囚系局、区卫生康健委）

　　8.培植银发经济谋划主体。阐述国有企业引颈树范功用，鞭策和启发国有企业勾结主责主业主动拓展银发经济联系生意。启发国有企业开展结构银发经济联系家产，或供给场气象骤用于养老任职。大举帮帮民营经济开展，完好政企疏通接洽机造，峻厉妨碍违背市集准入举止，推进银发经济战略、资金、讯息等直达疾享。推进与银发经济联系的中幼企业梯度生长，帮帮守旧银发企业转型高新技巧企业和科技型企业，培植一批专精特新“幼伟人”企业和筑设业单项冠军企业。推行家产链供应链团结伙伴安置，鼓动各式企业协同开展。（职守单元：区经济讯息委、区开展变革委、区民政局、区国资委）

　　9.促进银发经济家产集群开展。主动承接东部沿海家产移动，争取正在万州经开区筹办筹划结构“银发经济”家产区，推进痊愈辅帮用具等家产落地，引进适老化产物临盆发卖企业，启涌现有企业勾结实践拓荒成效性晚年衣饰、鞋帽产物，鞭策研发适合晚年人品味吞咽和养分哀求的保健食物、异常医学用配方食物。依托万州归纳保税区，找寻促进银发经济范围跨区域、国际性团结。（职守单元：万州经开区改进开展局、万州经开区投资鼓动局、区经济讯息委、区卫生康健委、区民政局）

　　10.打造银发经济品牌。鞭策企业和行业协会，培植打造行业品牌、区域品牌和集群品牌。依托中国品牌日、世界“质地月”、世界常识产权传布周等勾当，主动发展银发经济联系产物、战略传布。用好中国（重庆）国际晚年家产展览会等展会平台，闪现推介银发经济前沿技巧和产物任职，举办家产对接等勾当。（职守单元：区经济讯息委、区市集囚系局、区商务委、区民政局）

　　11. 郁勃银发消费市集。鞭策行业协会、企业勾结春节、重阳节等守旧节日以及“敬老月”等勾当，举办银发主旨购物节、银发经济展会等勾当，灵活晚年消费气氛。帮帮家居卖场、电商平台设立晚年用品发卖专区专柜，丰巨室居消费场景。鞭策企业正在交通出行、社交通信、生存购物、金融医疗、电子游戏等范围，发展适老化改造，打造一批晚年人特性消费场景，充隔离释晚年人消费潜力。（职守单元：区商务委、区卫生康健委、区民政局）

　　12.深化晚年用品改进。遍及拓荒餍足晚年人衣、食、住、行等异常性需求的晚年生存用品，推进认知阻塞评估、心灵疏通陶冶等康健鼓动类家产开展。鞭策研发适合晚年人品味吞咽和养分哀求的保健食物、异常医学用配方食物，帮帮培植晚年便利养分食物家产。推行促进家居家产高质地开展活动，重心拓荒使用适老化日用产物和晚年息闲陪护产物。帮帮盘绕照护需求，开展明净卫生、生存看护等适老产物。启发车辆临盆企业研发切合国度技巧轨范、适当晚年人无阻塞出行需求的车型。（职守单元：区经济讯息委、区民政局）

　　13.打造机灵康健养老新业态。根据机灵康健养老产物及任职执行目次，加疾执行社区居家互动式机灵康健养老平台使用。鞭策启发企业申报重庆市机灵养老使用试点树范，争取创筑一批树范企业、树范街道（州里）、树范基地等。找寻新一代讯息技巧以及转移终端、可穿着筑设、任职机械人等智能筑设正在居家、社区、机构等养老场景集成使用，开展康健治理类、养老监护类、情绪抚慰类智能产物，执行使用看护机械人、家庭任职、防走失终端等智能筑设。鞭策诈欺虚拟实际等技巧，发展晚年用品和任职闪现体验。（职守单元：区经济讯息委、区卫生康健委、区民政局）

　　14.开展痊愈辅帮用具家产。帮帮有条款的企业拓荒智能帮听器、仿生假肢、智能电动轮椅等成效代偿类痊愈辅帮用具。推进技巧改进，重心搀扶3D打印、新质料等中高端范围、拥有自决常识产权的痊愈辅帮用具产物。推进“医工勾结”，帮帮人为智能、虚拟实际等新技巧集成使用，帮帮研发仿生假肢、认知阻塞评估陶冶、虚拟实际痊愈陶冶筑设等产物。帮帮守旧中医痊愈技巧、技巧改进琢磨，变成和执行一批疗效切实、特性高出的中医痊愈辅帮用具。找寻发展痊愈辅帮用具发卖和社区租赁，变成痊愈辅帮用具任职搜集。（职守单元：区经济讯息委、区卫生康健委、区民政局）

　　15.找寻开展抗衰老家产。盘绕抗体、重组卵白及偶联药物、多肽药物、细胞基因医治药物等重心范围加大改进进入，开展抗衰老产物。推进基因检测、分子诊断等生物技巧与延缓晚年病深度调解，拓荒晚年病早期筛查产物和任职。鼓动前沿医疗技巧转化与临床使用。开展斑斓康健家产，找寻成立医疗美容专业琢磨型病房，加疾医疗美容新药、新用具及新技巧临床使用。鞭策企业基于生物工程学、皮肤科学等，促进化妆品原料改进研发及使用。（职守单元：区经济讯息委、区民政局、区卫生康健委）

　　16.丰厚开展养老金融产物。主动执行片面养老金，促进专属贸易养老保障开展。加大对养老家产链的信贷帮帮，推进金融资源向养老任职、晚年产物、晚年娱笑等倾斜。鞭策金融机构擢升养老产业筹办才略，合理供给储备、理财等金融产物，更好餍足养老产业治理必要。主动开展贸易医疗保障和贸易长久看护保障，发展寿险职守与长久看护保障职守转换生意试点事业。大举执行晚年人不料摧残归纳保障，普及全区晚年人抗危急才略。（职守单元：国度金融监视治理总局万州囚系分局、中国群多银行万州分行、区民政局）

　　17.拓展旅游任职业态。依托恒合旅游度假区、太安凤凰花果山等优质资源，因地造宜打造一批丛林康养、避暑康养、中医药康养等康养旅游基地。扩展晚年医疗旅游、游览旅游、村落旅游等新业态，执行怀旧游、芳华游等主旨产物。推进旅游景区完好无阻塞任职根本步骤，拓荒特性旅游产物，打造晚年息闲旅游度假方针地。鞭策旅游企业依托线下门店、线上平台，改进拓荒更多适合晚年人的旅游产物，打造特性专属运营形式。完好老少同笑、家庭友情的旅社、民宿等任职步骤，鞭策拓荒家庭同游旅游产物。（职守单元：区文明旅游委、区卫生康健委、区民政局）

　　18.促进适老化改造。有序促进群多任职处境无阻塞和适老化改造。促进无阻塞社区成立，每年征采需求，动态推行一批困穷晚年人家庭适老化改造，帮帮具备条款的老旧幼区加装电梯。发展数字适老化才略擢升工程，推行“机灵帮老”活动，保存高频任职事项线下任职渠道并向下层延迟。推进晚年食物、药品、用品等的仿单和传布质料适老化。（职守单元：区民政局、区住房城乡筑委、区大数据开展局）

　　（一）加紧科技改进使用。盘绕晚年筑设用品、晚年共性疾病、机灵康健养老、抗衰老等范围，鞭策争取资金发展银发经济范围科研勾当，启发企业、高校、医疗机构等改进主体发展联系技巧攻合普及自决研发水准。主动争取家产高质地开展、战术性新兴家产开展等专项帮帮银发经济开展。（职守单元：区科技局、区经济讯息委、区卫生康健委）

　　（二）完好用地用房保险。科学编造供地安置，保险步骤和银发经济家产用地需求。根据养老新筑寓居区根据人均用地不少于0.2平方米的轨范分分别级筹办成立社区养老任职步骤，老旧幼区要按实践情景补足配齐。正在确保安静的条件下，帮帮诈欺闲置贸易、办公、工业、仓储等存量场合改筑养老任职步骤。经筹办推行评估论证的存量空间，可依法得当扩展容积率，完好都邑任职成效。（职守单元：区筹办天然资源局、区住房城乡筑委）

　　（三）深化财务金融帮帮。用足用好中间预算内投资、地方当局专项债券、超长久迥殊国债、市基筑兼顾等资金，帮帮切合条款的银发经济项目成立。用好普惠养老专项再贷款，切合条款的，根据市集化规定供给信贷帮帮。阐述福利彩票公益金启发功用，我区福彩公益金用于养老任职系统成立不低于60%。落实落细帮帮养老任职开展的税收优惠和用度减免战略。落实养老任职用电、用水、用气享用住民价钱战略。（职守单元：区财务局、区开展变革委、中国群多银行万州分行、万州区税务局）

　　（四）促进人才行列成立。帮帮和启发正在万高校、职业院校勾结本身上风和社会需求增设银发经济联系专业，造就晚年学、药学、养老任职、康健任职、看护等专业人才。鞭策发展养老看护等职业才具等第培训及评议，帮帮校企团结共筑产教调解实训基地。修养晚年人力资源，鞭策退息医务事业家、低龄晚年人参预文雅实验、公益慈善、意愿任职、科教文卫等职业。（职守单元：区教委、区民政局、区人力社保局）

　　（五）健统统据因素撑持。筑设银发经济范围数据有序绽放和合理拓荒诈欺机造，兼顾政务和社会数据资源，加紧与上司层面养老联系数据共享，推进数据因素赋能家产开展。依法样板智能化产物和任职中的片面讯息征采、操纵等勾当，加紧技巧监测和监视反省，做好安静防护和危急担任。（职守单元：区大数据开展局、区人力社保局、区民政局）

　　（一）加紧构造元首。筑设区级事业专班，加紧兼顾妥洽和鞭策指点。区开展变革委、区经济讯息委、区民政局、区文明旅游委、区卫生康健委等区级联系部分筑设事业妥洽机造，加紧战略协同，实时协同管理事业中遭遇的题目，抓好各项职业落实。鞭策依法依规创造银发经济范围社会构造，深化家产琢磨、资源整合、行业自律。

　　（二）加紧评议监测。筑设健康银发经济开展评议系统，不按期发展专项调理及事业评估。区级各部分要压实事业职守，健康完好倾向职守系统，加紧鞭策反省，变成体系集成、精准施策、闭环治理的事业机造。同时区级各部分要深化对银发经济重心范围、重心区域的动态监测，应时对履行情景举办评估。